رخصة السياقة المغربية: ما يقرب من عام من الجمود الإداري؛ فمن سيبادر أخيراً لتحمل المسؤولية

رخصة القيادة المغربية: ما يقرب من عام من الجمود الإداري؛ فمن سيبادر أخيراً لتحمل المسؤولية

بقلم ليلى الضيف 

صحفية دولية تعمل بين فرنسا والمغرب 

يسعى “رومان و.” -وهو مواطن فرنسي أقام في المغرب لما يقرب من عشرين عاماً- منذ أشهر للحصول على الوثيقة اللازمة لتسوية وضعية رخصة قيادته المغربية في فرنسا. ورغم كل الجهود المبذولة -بدءاً من الوكالة الوطنية للسلامة الطرقية (NARSA) ونظام “شكاية” (Chikaya)، ومروراً بالقنصلية وإجراءات التوكيل والمتابعات وطلب السفر إلى المغرب، ووصولاً إلى توجيه نداء لسفارة المملكة المغربية في فرنسا- لم يتم التوصل إلى حل فعلي. وأمام هذا الطريق المسدود، تواصل معي “رومان و.” شخصياً، طالباً مني محاولة تقريب وجهات النظر وتجاوز العقبات القائمة بين فرنسا والمغرب؛ إذ لا تزال قدرته على التنقل وحياته المهنية متأثرة بشدة حتى يومنا هذا.

رومان و. مواطن فرنسي.

عاش في المغرب قرابة عشرين عامًا، حيث أقام وعمل ودفع الضرائب، وبنى جزءًا كبيرًا من حياته.

بعد عودته إلى فرنسا، بدأ الإجراءات اللازمة للحصول على رخصة القيادة المغربية.

ما كان من المفترض أن يكون إجراءً إداريًا روتينيًا تحوّل إلى معاناة شديدة، صراعٌ شاقٌّ استمر قرابة عام.

دورانٌ في حلقة مفرغة

 

على مدى شهور، ظلّ رومان و. يتعامل مع الجهات المختصة، بما في ذلك الهيئة الوطنية للسلامة الطرقية  في المغرب (NARSA)، ومنصة شكايا، والخدمات القنصلية، مُرسلًا الرسائل ومُتابعًا الأمر مرارًا وتكرارًا.

في مرحلة ما من الإجراءات، طُلب منه السفر إلى المغرب لاستلام الوثيقة.

لكن رومان و. يقيم الآن في فرنسا.

ليس لديه الوقت ولا الإمكانيات المالية للقيام برحلة دولية لمجرد استلام وثيقة إدارية.

لذا، تمّ اللجوء إلى حلّ بديل: التوكيل الرسمي.

قام رومان و. بصياغة توكيل رسمي مُصدّق يُخوّل شخصًا في المغرب…

: لتنفيذ الإجراء نيابةً عنه.إلا أن المحاولة باءت بالفشل.

لاحقًا، تلقى ردًا جديدًا يُفيد بما يلي:

“يرجى إصدار توكيل رسمي لشخص في المغرب لاستلامه من الهيئة الوطنية للسلامة الطرقية  في المغرب (NARSA)”.

المشكلة: أنه كان قد فعل ذلك بالفعل.

طُلب منه الحضور إلى المغرب – مع أن التوكيل الرسمي يُستخدم تحديدًا لتجنب مثل هذه الرحلة – وعندما فشلت محاولته، طُلب منه مجددًا… إصدار توكيل رسمي.

عندما أشار إلى هذا الوضع، طُلب منه مرة أخرى التواصل مع القنصلية.

مع أنه قد تم التواصل مع الخدمات القنصلية بالفعل.

إجراءات ادارية روتينية لا داعي لها 

كم مرة يجب على الشخص تكرار الإجراءات نفسها قبل أن تُؤخذ جميع تفاصيل قضيته بعين الاعتبار؟

لا يمكن أن تكون الرحلة إلى المغرب هي الحل الافتراضي.

في وقتٍ تحولت فيه نسبة كبيرة من الإجراءات الإدارية إلى النظام الرقمي، فإن مطالبة شخص مقيم حاليًا في فرنسا بدفع تكاليف رحلة إلى المغرب لمجرد استلام وثيقة يثير تساؤلات.

: كان رومان و. قد رتب توكيلاً رسمياً خصيصاً لتجنب السفر.

من غير المعقول اقتراح أن يكون الحل هو إجباره على السفر دولياً لمجرد معالجة فشل إجراء كان قد حاول إتمامه عن بُعد عبر التوكيل الرسمي.

كل هذه الخطوات ترتبت عليها تكاليف: رسوم البريد، والبريد المسجل، ورسوم التوكيل الرسمي نفسه، بالإضافة إلى إجراءات إدارية مختلفة.

في الوقت نفسه، يُعقّد عدم حلّ المسألة سفره وقدرته على استئناف نشاطه المهني المعتاد في فرنسا بشكل كبير.

لذا، لم يعد الأمر مجرد تأخير إداري.

أصبحت العواقب الآن مهنية ومالية وشخصية.

أمام هذا المأزق، تواصل معي رومان و.

بعد محاولات عديدة لحلّ مشكلته دون جدوى، تواصل معي رومان و. شخصياً ليعهد إليّ بقضيته ويطلب مساعدتي.

بصفتي صحفيًة ومراسلًة دولية  أعمل بين فرنسا والمغرب، كان لتدخلي هدفٌ محدد: محاولة إعادة فتح قنوات التواصل بين الأطراف الفرنسية والمغربية المعنية، وفهم أسباب وصول الإجراءات إلى طريق مسدود.

لذا، لم أتدخل بشكل عفوي في مسألة لا تعنيني.

تواصل معي رومان و. مباشرةً بعد فشل جهوده الشخصية العديدة

للتواصل مع سفارة المملكة المغربية في فرنسا بنفسي.

طلبتُ من السفارة المساعدة، لا المستحيل.

أُرسلت إلى السفارة رسالة مفصلة، ​​مرفقة بمعلومات تشرح الوضع والخطوات المتخذة.

أودّ أن أوضح تمامًا:

لم أطلب قط من السفارة إصدار الوثيقة بنفسها.

أُدرك تمامًا أن السفارة لا يمكنها أن تحل محل الهيئة الوطنية للبحوث الزراعية والصحية (NARSA)

أو الجهة الإدارية المختصة.

كان طلبي أبسط بكثير.

بعد ما يقارب عامًا من الجمود، كنتُ أسعى للحصول على مساعدة مؤسسية وتنسيق بين فرنسا والمغرب: إحالة الملف، والتواصل مع الهيئة الوطنية للسلامة الطرقية  (NARSA) أو الجهة المختصة، وطلب التحقق، أو ببساطة تحديد شخص قادر على توجيه المسألة نحو حل

ماذا كانت ستُكلّف هذه الخطوة؟

رسالة.

إجراء إحالة.

مكالمة رسمية.

طلب تحقق.

لم يكن رومان و. يطلب أي معاملة خاصة.

كان يطلب فقط منسقًا.

هل أُخذت رسالتي بعين الاعتبار بالفعل؟ لعلّ هذه إحدى النقاط التي تُحيّرني أكثر من غيرها اليوم.

جوهر طلبي لم يفهم وربما رسالتي لم تقرأ

لقد خصصتُ وقتًا لإرسال رسالة مُفصّلة إلى السفارة أشرح فيها بدقة ما أفعله وأُبيّن وضع رومان و.

مع ذلك، عندما اتصلتُ أخيرًا، أعطتني الإجابات التي تلقيتها انطباعًا بأنّ جوهر طلبي لم يُفهم.

لو تمّت مراجعة رسالتي كاملةً، لكان من الواضح أنّني لم أطلب من السفارة إعداد أو إصدار أيّ وثيقة.

…للتواصل مع سفارة المملكة المغربية في فرنسا بنفسي.

طلبتُ من السفارة المساعدة، لا المستحيل.

أُرسلت إلى السفارة رسالة مفصلة، ​​مرفقة بمعلومات تشرح الوضع والخطوات المتخذة.

أودّ أن أوضح تمامًا:

لم أطلب قط من السفارة إصدار الوثيقة بنفسها.

أُدرك تمامًا أن السفارة لا يمكنها أن تحل محل الهيئة الوطنية للسلامة الطرقية  (NARSA) أو الجهة الإدارية المختصة.

كان طلبي أبسط بكثير.

بعد ما يقارب عامًا من الجمود، كنتُ أسعى للحصول على مساعدة مؤسستية وتنسيق بين فرنسا والمغرب: إحالة الملف، والتواصل مع الهيئة الوطنية للسلامة الطرقية   (NARSA) أو الجهة المختصة، وطلب التحقق، أو ببساطة تحديد شخص قادر على توجيه المسألة نحو حل.

ماذا كانت ستُكلّف هذه الخطوة؟

رسالة.

إجراء إحالة.

مكالمة رسمية.

طلب تحقق.

لم يكن رومان و. يطلب أي معاملة خاصة.

كان يطلب فقط منسقًا.

هل أُخذت رسالتي بعين الاعتبار بالفعل؟ لعلّ هذه إحدى النقاط التي تُحيّرني أكثر من غيرها اليوم.

لقد خصصتُ وقتًا لإرسال رسالة مُفصّلة إلى السفارة أشرح فيها بدقة ما أفعله وأُبيّن وضع رومان و.

مع ذلك، عندما اتصلتُ أخيرًا، أعطتني الإجابات التي تلقيتها انطباعًا بأنّ جوهر طلبي لم يُفهم.

لو تمّت مراجعة رسالتي كاملةً، لكان من الواضح أنّني لم أطلب من السفارة إعداد أو إصدار أيّ وثيقة.

لا أتصل بسفارة المملكة المغربية لمجرد التنفيس عن غضبي.

أتواصل مع جهة رسمية لأنني أرسلتُ إليها خطابًا مرفقًا بالوثائق الداعمة، ولأن رجلًا يعاني من تبعات جمود إداري منذ ما يقارب العام، ولأنني أريد ببساطة معرفة الجهة القادرة على مساعدته.

طلب مراجعة الخطاب ليس تنفيسًا عن الغضب.

طلب الرد ليس تنفيسًا عن الغضب.

طلب المساعدة من مؤسسة لإيجاد حل بعد استنفاد جميع الإجراءات المعتادة ليس تنفيسًا عن الغضب.

بصفتي مواطنًا مغربيًا، يثير قلقي جزء آخر من هذا الرد: الإشارة إلى المغاربة أنفسهم.

إذا واجه مغربي مقيم في الخارج غدًا مشكلة خطيرة مع جهة إدارية في بلده، فإلى من يلجأ إن لم يجد توجيهًا أو جهة اتصال رسمية؟

من البديهي أن السفارة لا تستطيع حل جميع المشاكل الإدارية بنفسها.

لكن بين إصدار وثيقة شخصيًة والعجز التام عن فعل أي شيء، توجد خيارات حاسمة: الاستماع، وتقديم التوجيه، وإحالة المعلومات، وتسهيل التواصل مع الجهة المختصة.

وحتى يوم الاثنين، لم يُقدَّم أي حل من الخدمات القنصلية.

الخدمات القنصلية

قبل نشر هذا المقال، حاولتُ مجددًا التواصل مع الإدارات المعنية.

اتصلتُ بالقنصلية العامة للمغرب في بوردو، والتي سبق التواصل معها بخصوص هذه القضية.

كما تواصلتُ مع الخدمات القنصلية في باريس.

لم أتمكن من الوصول إلى أي شخص قادر على تقديم حل ملموس.

ليس المقصود هنا الادعاء بأن هذه الخدمات لا تستجاب أبدًا.

: على الرغم من الخطوات العديدة التي اتخذها “رومان و.” (Romain W.) ومحاولاتي الشخصية، ما زلنا نبحث عن جهة اتصال قادرة فعلياً على توجيه هذه القضية نحو الحل.

كيف يُطلب من المواطن “التواصل مع القنصلية” في حين أن هذه الخطوة قد اتُخذت بالفعل دون أن تؤدي إلى حل المشكلة؟

ما يقرب من عشرين عاماً في المغرب: يجب أن تكون العلاقة قائمة على التعاون المتبادل.

إن “رومان و.” ليس شخصاً بلا روابط مع المملكة؛

فقد عاش في المغرب لما يقرب من عشرين عاماً،

وعمل هناك وسدد الضرائب.

والآن، بعد عودته إلى فرنسا، هو لا يطلب من المغرب أي خدمات استثنائية،

بل يطلب ببساطة تسوية مسألة إدارية تتعلق بفترة إقامته في المملكة، حتى يتمكن من استئناف حياته بشكل طبيعي.

بعد فشل الإجراءات المعتادة، ما الذي كان سيتطلبه تدخل مؤسستي لدى الوكالة الوطنية للسلامة الطرقية (NARSA) أو الهيئة المغربية المعنية؟

مجرد إحالة للملف،

أو طلب للتحقق من البيانات،

أو تواصل بين الهيئات الإدارية،

أو ببساطة تحديد شخص مسؤول قادر فعلياً على تولي زمام القضية.

لا يمكن قياس العلاقة بين فرنسا والمغرب بمجرد الزيارات الرسمية،

أو الاجتماعات الدبلوماسية، أو تصريحات الصداقة؛

فالعلاقة الثنائية الحقيقية تُقاس أيضاً في الحياة اليومية، حينما يتعين على الهيئات الإدارية التعاون لحل الصعوبات الملموسة التي يواجهها مواطنو كلا البلدين.

يجب أن يسود الاحترام والاهتمام والتعاون المتبادل بين الطرفين.

ومع ذلك، فقد أرسى الملك محمد السادس مبدأً واضحاً..

: تُجسّد هذه الحالة صدىً مباشراً للخطاب الذي ألقاه جلالة الملك محمد السادس أمام البرلمان في أكتوبر/تشرين الأول 2016:

“إنّ الهدف الذي يجب أن تسعى إليه جميع المؤسسات هو خدمة المواطن”.

وفي الخطاب نفسه، تناول جلالة الملك بالتحديد الصعوبات التي تواجه استقبال الملفات والوثائق والتواصل بشأنها ومعالجتها.

بعد عشر سنوات، تكتسب هذه الكلمات صدىً خاصاً هنا.

إنّ الإدارة العامة ليست مجرد مبنى أو بريد إلكتروني أو رقم هاتف.

إنّ الجمهور ليس عبئاً على الإدارة، بل إنّ خدمة الجمهور هي أحد أهدافها الأساسية.

عندما تفتقر مؤسسة ما إلى الصلاحية لحلّ مشكلة ما بشكل مباشر، يمكنها على الأقل الاستماع والاستجابة وتقديم التوجيه الفعّال أو إحالة الأمر.

ما الذي كان بإمكانه فعله أكثر من ذلك؟

تواصل رومان و. مع الهيئة الوطنية للمساءلة عن المطالبات.

استخدم نظام *الشقايا*.

كتب رسائل وأرسل متابعات.

تواصل مع الخدمات القنصلية.

طُلب منه السفر إلى المغرب.

حرّر توكيلاً رسمياً خصيصاً لتجنب القيام بتلك الرحلة.

حاول أحدهم إتمام الإجراءات في الموقع.

: تُقاس العلاقات الثنائية الحقيقية أيضًا في الحياة اليومية، حيث يتعين على الهيئات الحكومية التعاون لحل الصعوبات العملية التي يواجهها مواطنو كلا البلدين.

يجب أن يسود الاحترام والاهتمام والتعاون بين الطرفين.

صاحب الجلالة أرسى مبدأ واضح لخدمة المواطنين

 

ومع ذلك، فقد أرسى الملك محمد السادس مبدأً واضحًا.

تُذكّرنا هذه الحالة مباشرةً بالخطاب الذي ألقاه جلالة الملك محمد السادس أمام البرلمان في أكتوبر 2016:

“الهدف الذي يجب أن تسعى إليه جميع المؤسسات هو خدمة المواطن”.

في الخطاب نفسه، تناول جلالته بالتحديد الصعوبات التي تواجه استقبال الملفات والوثائق والتواصل بشأنها ومعالجتها.

بعد عشر سنوات، تكتسب هذه الكلمات صدىً خاصًا هنا.

الإدارة العامة ليست مجرد مبنى أو بريد إلكتروني أو رقم هاتف.

الجمهور ليس عبئًا على الإدارة، بل إن خدمة الجمهور هي أحد الأسباب الأساسية لوجودها.

عندما تفتقر مؤسسة ما إلى الصلاحية لحل مشكلة ما بشكل مباشر، يمكنها على الأقل الاستماع والاستجابة وتقديم التوجيه الفعال أو إحالة الأمر.

ماذا يُفترض به أن يفعل أكثر من ذلك؟

تواصل رومان و. مع مؤسسة  NARSA.

استخدم نظام *الشقاقة*.

كتب رسائل وأرسل متابعات.

تواصل مع الخدمات القنصلية.

طُلب منه السفر إلى المغرب.

حرر توكيلاً رسمياً خصيصاً لتجنب تلك الرحلة.

حاول أحدهم إتمام الإجراءات في الموقع.

لكن تلك المحاولة باءت بالفشل.

ثم طُلب منه تحرير توكيل رسمي جديد.

أمام هذا المأزق، تواصل معي شخصياً وأوكل إليّ قضيته لأحاول إيجاد صلة بين فرنسا والمغرب.

بعد مراجعة الوثائق، تواصلت رسمياً مع سفارة المملكة المغربية في فرنسا كتابياً.

وحتى يومنا هذا، لم يُعثر على حل فعال لهذه المشكلة.

ماذا يُفترض برومان و. أن يفعل أكثر من ذلك؟ إنه لا يطلب أي امتيازات أو معاملة خاصة.

يطلب ببساطة من المؤسسة التوقف عن إحالته إلى الخطوات التي اتخذها سابقاً، وأن تتحمل أخيراً مسؤولية دفع قضيته نحو حلٍّ ملموس.

بعد مرور عام تقريباً، بات الردّ ضرورياً.

لقد اتُخذت الخطوات اللازمة بالفعل؛ فلا داعي لاستصدار توكيل جديد بعد تعذر العمل بالسابق، ولا ضرورة للقيام برحلة قسرية إلى المغرب لتدارك خلل في إجراء إداري.

ثمة حاجة إلى حل، ويتعين على شخص ما أن يبادر الآن بتحمل المسؤولية.

 

ليلى ضيف – صحفية – مراسلة دولية (فرنسا-المغرب) – حاملة لبطاقة الصحافة الدولية (FIJ/IFJ – SNJ)